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【关注两会】李总理行逐一解读2017“医药10条”

3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕，国务院总理李keqiang作zheng府工作报告(以下简称《工作报告》)。对2017年的重点工作进行了安排。其中，涉及医药卫生领域的内容，腰肌lao损膏药价格，经过对比之前发布过的相关政策，我们认为可简单梳理归纳为医药10条。如下：

总理对2017“医药10条”进行逐一解读

1、三医联动，重在联动

深化医疗、医保、医药联动改革。全mian推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。

点评：三医联动是医改的核心，下一步如何深化改革?我们认为应该会从「联动」上做文章，从之前出台的相关大量政策可以看到，九龙治水未能奏效之后，很有可能将诸多职能集中在一起来整体推进，如福建省医改办就是典型例子。《工作报告》提到「协调」二字，来合力推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。

从这点我们不难看出，未来药企面临的政策环境不是单一的，而是协调联动的，比如，不能只解决招标采购问题，可能还有更大的医保支付问题和临床用药管理问题。业界的思维方式一定要结合医药政策的变化趋势做出调整。

2、健康中国带动用药增长

推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。

点评：2016年10月，中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》出台，这是未来15年的医疗卫生的行动纲要，属于医健领域的顶层设计之一。作为15年战略规划的第yi年，如何体现「共建共享、全民健康」?整合城乡医保是第yi步，目录的整合意味着用药范围的扩大，并在此基础上提高财政补助，药企抓住市场结构调整的机会或许会有一定的收获。

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中药透皮的起源：

1、中医学认为，人体以五脏为中心，通过经络系统，把六腑、五脏、五官、九窍、四肢百骸等全身组织联系成有机的整体，并通过精气、血、津液的作用，腰肌lao损膏药进价，来完成机体的功能活动。人体是一个不可分割的整体，不仅体现在生理病理上，也体现在依其内在的联系指导疾病的治liao上，穴位贴敷疗法就属此范畴。

2、经络是人体组织结构的重要组成部分，是人体气血运行的通路，腰肌lao损膏药价值，是沟通人体表里、上下的一个独特的系统，它内属脏腑，外络肢节，是人体成为一个完整的有机统一体。

3、 腧穴作为脏腑气血汇集指出，有其独特的生理功能。每个腧穴都具有特殊性，并有双向调节作用，且对药物的理化作用有相当的敏感型，能是要物理化作用较长时间的停留在腧穴或释放到全身而产生整体调节作用。

4、中药透皮技术，是在穴位贴敷疗法的基础之上发展而来的，它是在传统针灸医学基础上应用中药作用于腧穴，通过经络对机体的调整作用，达到预防和治liao疾病的 一种疗法。该法属于中医外治之法，腰肌lao损，又区别于外科疗法。它是中医传统疗法与现在科技相结合的产物，属于绿色无痛疗法，为中医适宜技术.

中药透皮技术治liao范围：

感冒、发热、咳喘、腹泻、慢性气管炎， 鼻炎、咽炎、寒性胃肠炎；小儿反复感冒、厌食、尿床；带状疱疹、颈椎病、腰椎肩盘突出症、关节炎、肩周炎；女士面部各种色斑、急性乳腺炎、痛经、乳腺增生、月子病，肢体凉痛；祛斑、祛痘、戒烟、口疮、创口久治不愈、顽固性便mi等。

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