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在光伏产业巨额反倾销税尚未平息之际，美国对华贸易战再开打。

　　昨日（5月21日），商i务部网站消息称，集装袋，美国商i务部就对华复合编织袋等4项反补贴措施重审程序中的公共机构问题作出初裁。

　　据《每日经济新闻》记者了解，在初步裁定中，美国商i务部将中国企业分为三类，即政府全资或控股并有其他证据证明受政府有意义地控制的企业、政府占股比例较大且受制于政府产业规划的企业以及政府没有或只有少量股份但受政府有意义地控制的企业，并认定第i一类企业为公共机构，无涉案企业属于第二类，对第三类企业适用不利事实推定为公共机构。

　　这意味着，美国在反补贴调查中将我国国有企业认定为公共机构，将国有企业的销售行为认定为公共机构给下游企业的补贴，进而对下游企业的对美出口征收反补贴税。

　　中国商i务部于2008年9月将美对华复合编织袋等4起反补贴调查中的错误做法诉至世贸组织。2011年3月，世贸组织部分支持了国有企业不构成公共机构等我方观点。随后，美启动世贸组织裁决的执行工作，对这4项反补贴措施进行重审。

　　这无疑是美方贸易保护主义的又一体现，并延续其一贯作风。

　　2008年，美国商i务部对中国复合编织袋反倾销和反补贴案作出终裁，认定中国涉案企业存在倾销行为并获得了政府补贴，裁定中国涉案企业适用的反补贴税率为29.54%~352.82%，反倾销税率为64.28%~91.73%。

　　在案件调查期间，我国向美国出口复合编织袋2000余万美元，迫于高税率压力，中国企业对美出口受重创。

　　当时，中方曾反驳称，美国商i务部在终裁中依然不采信中国政府对产品行业认定的证明，认定涉案产品属于与本案无关的纺织行业，且该行业存在政府政策性贷款项目。

　　另外，美方还扭曲中国土地政策，无依据地认定中国土地法律界定模糊，地方政府在土地使用权出让中违反规定，存在腐i败。在低价提供土地和低价提供原材料项目的认定中，背离法律规定，错误地使用外部基准，导致补贴幅度与初裁相比有相当大比例的提高。

　　特别是针对反补贴一事，由于美国长期不承认中国是市场经济国家，并不能向中国征收反补贴税，但美国却屡屡对华发起反补贴调查。

　　今年3月，美国总i统奥巴马还特别签署H.R.4105法案，授权美政府可对包括中国在内的国家征收反补贴税，将其无视规则的做法合法化。

　　对此，有分析报告担忧地指出，今年是美国大选之年，加大对中国贸易制裁是其惯用伎俩，在反补贴被其合法化后，还将中国多数企业裁定为公共机构，吊带集装袋，这可能会对中国多起涉及反补贴的案件具有示范效应。

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编织袋轻量化，能使塑编企业研究如何提高扁丝技术指标，对于好料也拉不出高强度的扁丝的低端的拉丝机设备，吨袋集装袋加工，自然会更新改造，逐步提升塑编企业的技术装备。编织袋轻量化将扩大应用领域。编织袋轻量化将促进塑编行业研究、应用高强度扁丝。例如聚酯(PET)扁丝，聚酰胺(PA、尼龙)扁丝。这些高强度编织袋的开发，带有很多优异性能，如抗老化、耐高温、耐低温等，这将扩大编织袋的应用领域。

这对于吨袋生产厂家来说，在生产中要注意的细节问题就更多了，不过编织袋轻量化也为吨袋的未来发展提供了方向。

我国塑编的塑料吨袋主要出口日本，韩国并正在大力开发中东、非洲、美国和欧洲的市场。因生产石油和水泥，中东地区对塑料吨袋产品的需求很大;非洲地区，几乎其所有的国i营石油企业都以发展塑料编织制品为主，对吨袋的需求量也很大。非洲对中国塑料吨袋的质量和档次都能接受，因此，在非洲打开市场，低价集装袋，也没有大的问题。美国和欧洲对产品的质量要求很高，中国的塑料吨袋还达不到他们的要求。吨袋厂家的质量好、坏，是至关重要的。所以，国际市场上对集装袋定做产品都有各自的严格标准。标准的侧重点各不相同。日本注重细节，澳大利亚注重形式，欧共体标准注重产品性能技术指标，简明扼要。美国和欧洲对集装袋厂家在抗紫外线、抗老化、安全系数等方面，都有其严格的要求。

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