丁字焊卷管新修订版《政府核准投资项目管理办法》颁布实施

   根据党的十八届三中全会《决定》精神，发展改革委紧紧围绕“深化投资体制改革，确立企业投资主体地位”的改革目标，贯彻“改进工作、规范自身、接受监督、提供服务”的总体要求，修订颁布了《政府核准投资项目管理办法》（以下简称《办法》）。

 《办法》进一步明确了核准制的本质要求。丁字焊卷管实行核准制，是在落实企业投资自主权的基础上，由项目核准机关从维护社会公共利益的角度，对企业投资项目的“外部性”条件进行审查和把关，主要包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等。而项目的“内部性”条件，包括市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等，均应当由企业自主决策。为此，《办法》简化了项目申请报告的报送内容和项目核准机关的审查内容，审查项目的“外部性”条件，了解项目的“内部性”条件，将企业投资自主权“还权到位”。

 《办法》进一步规范了审批行为。丁字焊卷管一是为更加醒目地体现对政府核准行为的约束，将《办法》的标题由“企业投资项目核准办法”，修改为“政府核准投资项目管理办法”；二是按照《核准目录（2013年本）》，明确了各级项目核准机关的分工；三是突出强调项目核准机关仅对项目的“外部性条件”进行审查，进一步细化了审查的具体内容，并明确规定项目核准机关不得干预企业的投资自主权，不得擅自增加或减少核准审查条件，不得拖延办理时限；四是要求项目核准机关强化自我约束，制定并严格遵守内部《工作规则》，明确各项环节和办事规则（包括受理申请、要件审查、委托评估、征求行业审查意见、内部会签、限时办结、信息公开等），并要求充分利用信息化手段，提高核准工作效率；五是进一步明确相关法律责任，对项目核准机关及其工作人员违反有关规定的情形进行了细化，明确了超越法定职权、违反法定条件、不遵守法定期限，以及不依法履行监管职责或监督不力等情形。不锈钢丁字焊卷管标准

 《办法》更加突出强调便利、有效监督。丁字焊卷管一是在立法目的中突出强调“实现便利、服务和有效管理”，切实体现转变职能、转变作风，寓管理于服务；二是明确规定除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的项目外，不锈钢丁字焊卷管实体厂家，项目核准机关应当将核准过程、核准结果予以公开，以加强信息公开，接受社会监督；三是要求项目核准机关建立核准管理在线运行系统，提高核准效率，不锈钢丁字焊卷管标准，并实现核准过程和结果的可查询、可监督。同时，为增强可操作性，要求项目核准机关在受理环节要出具书面凭证，使项目单位可以根据书面凭证上的编号对核准过程和结果进行在线查询、在线监督；四是规定发展改革委将编制并颁布《项目申请报告通用文本》、《主要行业的项目申请报告示范文本》，以指导项目单位和有关工程咨询机构编制项目申请报告。同时，要求项目核准机关遵循便民、原则，制定并公开《服务指南》，列明项目核准的申报材料和所需附件、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等内容，提高工作透明度，为项目单位提供指导和服务。

 《办法》着重强化了对投资活动的纵横联动协同监管。丁字焊卷管一是要求项目核准机关作出核准决定时应当抄送同级行业管理、城乡规划、国土资源、环境保护、节能审查等相关部门和下级项目核准、初审机关；二是对于未按规定取得规划选址、用地预审、环评审批、节能审查意见的项目，各级项目核准机关不得予以核准。对于未按规定履行核准手续或者未取得项目核准文件的项目，城乡规划（建设）、国土资源、安全生产监管等部门不得办理相关手续；三是要求项目核准机关会同有关监管部门，加强对企业投资项目的稽察和监管。对违规开工建设的项目要限期整改或者责令停止建设，并追究相关责任；四是要求项目核准机关和有关部门对项目单位在申请核准、建设实施过程中的违规行为纳入不良信用记录；五是要求各级发展改革部门会同有关监管部门加快完善信息系统，建立发展规划、产业政策、技术政策、准入标准、诚信记录等信息的横向互通制度，及时通报对违规行为的查处情况，实现行政审批和市场监管的信息共享。不锈钢丁字焊卷管标准

整个丁字焊卷管产业发展进程缓慢

      整个丁字焊卷管产业发展进程缓慢，产值水平也停滞不前。据了解，孟村县目前共有丁字焊卷管企业50多家，丁字焊卷管制品产值年约50亿元。。不锈钢丁字焊卷管标准

　而规划中产值的定位为：截至2020年，Q345B丁字焊卷管价格，以目前50亿元产值为基准，全县合金厚壁卷管制品产业实现总产值150亿元以上，年均增长20%以上;至2025年，太原丁字焊卷管，孟村县全县丁字焊卷管制品的产值达到300亿元。

   丁字焊卷管行业业内人士表示，当前经济发展的新常态下，GDP的增速有所放缓，全球总需求不振，同质化竞争较为普遍，出口订单减少。在此种情况下，以出口为主要销售渠道的孟村县合金厚壁卷管产业，要维持往年10%的增长已比较困难，而规划中提出的是20%增速。不锈钢丁字焊卷管标准

    丁字焊卷管市场?不能简单地以当前形势判断市场。我国经济正处在调整期?不确定因素较多。

     1、产能过剩：由于丁字焊卷管产能过剩?市场供大于求的格局不会改变?在“买方市场”环境下?竞争将会更加激烈。“这是钢铁行业难以解决的老问题。”不锈钢丁字焊卷管标准

     2、高库存制约价格上涨：由于目前港口铁矿石库存处于高位?矿价上涨较难?不足以支撑丁字焊卷管价格。一季度以后铁矿石价格可能下跌?钢厂生产成本也或将下降。2014年?合金厚壁卷管走势可能会出现前高后低的局面。一方面?制造业需求显著减弱?基建投资成为钢材需求增长主要来源。从市场基本面看?2014年丁字焊卷管价格将与2013年持平或略高?而最终决定权在于丁字焊卷管企业能否理性排产?加大对落后、过剩产能的淘汰力度。不锈钢丁字焊卷管标准

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